リモートワークのストレス癒すマッサージ店【人と仕事の回顧録’21】3

原因「その時々の管理職の不適切な判断」 生活保護などを担当するつくば市社会福祉課で昨年5月から、不適正な行政事務が相次いで発覚している問題で、市福祉部は23日、実態を調査し改善状況などをまとめた報告書を発表した。これまでに明らかになっている職員に対する残業代未払い、障害者加算の誤認定、県の監査に対する虚偽報告など7つの事案について、不適正な行政事務によって生じた合計額は計4741万2647円になった。不適正な事務を指示した管理職などについては今後、処分を検討するとしているが、何人になるかは23日時点で「数えてない」としている。 不適正事務が発生した原因や背景について根本祥代福祉部長は「（組織の）体質とは考えていない。その時その時の管理職等の不適切な判断が要因になった。職員から指摘があった時に是正できなかった管理職に問題があった」などと説明し、構造的な問題があったのではなく、管理職個人の問題だと話した。 7件の合計額の内訳は①社会福祉課職員に対する残業代未払いが2021年1月から24年3月までに同課に所属していた24人に対し3851時間860万6522円（6月20日付）②特殊勤務手当ての未払いは同期間で17人に19万1675円（3月6日付）③障害年金の申請に必要な診断書料の過支給は8件で6万2890円（24年7月20日付）④障害者加算の誤認定による過支給は27件1902万5721円⑤重度障害者加算の誤認定による過支給額は5件135万6870円⑥不適切な債権管理による国庫負担金の未算定は171件1758万8726円⑦生活保護費の不適切な現金取り扱いと県への虚偽報告は0円（3月17日付）ーの7件。 2014年度から23年度まで過去10年間に在職していた職員や管理職96人に聞き取りや書面による実態調査を実施し、原因を究明し、再発防止のための方策を検討したとしている。 残業代未払いついては、当時の課長から「（残業を申請すると）人事評価で低く評価せざるを得ない」「お前は能力が低いと思っていた」」など、残業をしないように促す発言があったなどとした。 障害者加算の誤認定については、2020年1月の会計検査時に調査官から誤認定を指摘されたにもかかわらず、翌日の係員会議で係長から「現時点で（誤認定の）加算を取り消すことなどはしなくてよい」などの発言があったことを明らかにしたほか、22年11月の内部会議で職員が誤認定を指摘した際は、当時の課長と課長補佐が県に確認するよう係長に指示し、県から誤認定だという回答を得たが、対応を行わなかったなどとした。 生活保護費の不適切な現金取り扱いと県への虚偽報告については「（当時の課長から）現金支給していることは外で言わないように、記録にも記載しないようにと指示を受けた。県監査での対応についても課長から口外しないよう注意された」などの証言が職員からあったことを明らかにした。 これに対し報告書には、なぜ管理職は誤った指示を出したのか、管理職が異動し交代してもなぜ誤った指示が続いたのかなどについての原因や背景に関する検証や分析の記載はない。 報告書について五十嵐立青市長は「徹底的な調査を指示し、管理職の対応や事務執行のさまざまな不適切な対応があり、極めて不正常な業務状況に陥っていたことが改めて明らかになった。このような事態に対し市民や関係機関に多大な迷惑をお掛けしたことを深くお詫びします」とし、「調査結果を踏まえ職員の処分を検討すると共に、市長が先頭に立ち、職員一丸となって生活保護行政の一層の改善を進め、一日でも早く市政に対する市民の信頼を回復できるよう取り組みます」などとするコメントを発表した。 一方、社会福祉課の元職員は「報告書はひじょうに不十分で不誠実。労務管理は不適切などではなく違法でありずさんだった。生活保護の問題も、ようやく職員から指摘があった事実が認められたが、なぜその時点で是正されなかったのかなどについて、いまだ説明が足りない。管理職は法令の正しい知識がないばかりか、自身の不適正な指導について『記憶がない』と逃げており、信じられない。調査方法についても、聞き取りまでされる職員とされない職員がいて不公平感を禁じ得ない。調査内容も偏りがあり、ひじょうに作為的で不信感を抱く。公平公正な第三者による調査が不可欠であると強く感じる」としている。（鈴木宏子）

新型コロナの感染が拡大した2020年、登校や部活動を厳しく制限された中高生たちが天体観測の競技を通じて交流する青春映画「この夏の星を見る」が7月から全国公開される。県立土浦三高発のストーリーだ。公開を前に22日、作品の舞台になった土浦市内の劇場で完成披露試写会が開かれた。 7月4日公開「この夏の星を見る」 直木賞作家・辻村深月さんによる同名小説（角川文庫／KADOKAWA刊）の映画化。辻村さんが土浦三高（土浦市大岩田）を訪れて取材した「スターキャッチコンテスト」を軸に展開する。手作りの望遠鏡で星を捉えるスピードを競うコンテストは、同高の科学部顧問、岡村典夫教諭の発案で2015年から県内の高校を中心に行われている。コロナ禍を背景にした小説では、舞台を東京・渋谷や長崎・五島の中学校に広げてのオンライン競技として構成され、映画もほぼ原作をなぞる青春群像劇となる。 監督・山元環、脚本・森野マッシュによるドラマ化。同高をモデルにした茨城県立砂浦高校の天文部に所属する2年生・溪本亜紗役で桜田ひよりさんが主演を務め、亜紗の同級生役で水沢林太郎さん、天文部長役で河村花さんらが共演した。撮影は校門の桜並木が満開となった同高や天体観測の名所であるプラトーさとみ（常陸太田市）など、県内各所でも行われた。 配給・東映で劇場公開は7月4日から。22日には上映館のひとつ、シネマサンシャインのあるイオンモール土浦（土浦市上高津）で完成披露の試写会が行われ、同高の岡村教諭や教職員と生徒、安藤真理子市長ら同市関係者らが鑑賞した。 現地撮影のリアル 上演後、出演者の水沢林太郎さん、河村花さんが舞台挨拶し、「モデルになった学校で撮影できるっていうのは一番（演技の）ヒントになるので助かった。実際に自分たちで望遠鏡も作ったのも楽しかった」と水沢さん。 砂浦高の天文部部室として、土浦三高科学部が使う教室で撮影が行われ、演劇部の生徒らがエキストラ出演した。科学部の3年生、浜村聖空（せいら）さんは「先輩たちのやってきたことがこんな作品になってとても誇らしい。映画で大事なアイテムになっていた部活ノート、私のつけていたノートを参考にしてもらえたのでうれしかった」と喜んだ。 撮影時演劇部部長を務めていたという3年生の阿部凪空（なぎさ）さんは「画面では、あ、かばんが映ったという感じだったけど、ロケに立ち会えて沢山学ばせてもらい、貴重な経験をさせてもらえた」と語る。 衣装、小道具など展示 映画に関わったいばらきフィルムコミッション、土浦フィルムコミッションは共催で、7月31日まで同モール3階未来屋書店・ヴィレッジバンガード前ブリッジで公開記念展イン土浦「この夏、映画の舞台へ」を開催中。ロケ地のパネル展や劇中に登場するスターキャッチ用天体望遠鏡や衣装、小道具などが展示されている。 つくば市では7月4日からMOVIXつくば（つくば市研究学園・イーアスつくば内）で公開される。 土浦三高では29日、県内各高校に呼び掛けて、塩ビ管を切り出して作る屈折型望遠鏡の製作講習を開催。映画のPRに一役買う。（相澤冬樹）

社会人軟式野球の2025年度県民総合体育大会兼第79回国民スポーツ大会軟式野球競技茨城大会決勝が22日、常陸太田市山吹運動公園野球場で行われ、関彰商事が常陽銀行を逆転、延長の末、9ー3で破り大会2連覇を達成した。 関彰商事　000 012 000 6   9常陽銀行　101 010 000 0   3 大会は4月から県北、中央、県南、県西の4つのブロックで予選を勝ち抜いた16チームが決勝トーナメンに進み。国民スポーツ大会予選代表を賭けて戦った。 決勝は2年連続で同じ対戦カードとなった。昨年の雪辱に燃える常陽銀行が初回に関彰商事先発の矢萩陽一朗（元茨城アストロプラネッツ）から先制、3回にはホームランでリードを広げる。関彰商事は5回に1点を返すも、常陽銀行はその裏、タイムリーツーベースで1点を追加する。 関彰商事は終始リードを許し苦しい展開になるが、6回2死満塁のチャンスに主将の飯田涼太（土浦市出身）が、この回からマウンドに立った常陽銀行 高崎雄太のチェンジアップをレフト前へ2点タイムリーを放ち同点とした。 その後は両投手ともにランナーを出すも、要所を抑えた。延長に突入すると関彰商事は、相手のエラーと守備のミスで勝ち越し。さらに昨年まで5年間、茨城アストロプラネッツに在籍していた瀧上晶太（坂東市出身）がライトポール際に3ランを放ち試合を決めた。瀧上は「いつも通りのバッティングを心がけた。チームに貢献できて良かった」と笑顔を見せた。 先発の矢萩をリリーフした松本航輝は「監督から『任せた』と心強い言葉を掛けてもらった。昨日の試合、準々決勝も完投し連日の連投で疲れてきつかったが、気合、気持ちで投げた。国民スポーツ大会関東予選では何としても勝って全国大会に出場したい」と抱負を語った。飯田主将は「リードされながらも全員が最後まで諦めることなく、いい流れを持ってこられた。チーム一丸となってチーム力を上げ関東予選を勝ち抜く」と力強く語った。 関彰商事の藤井楽監督は「序盤は厳しい戦いで主導権を持っていかれたが後半諦めずに1人1人が塁に出ることを意識して考えて出来た。2番手としてマウンドに上がった松本は予想以上のピッチングをしてくれた。自分で何かをしようと考えて行動してくれた。国民スポーツ大会は、昨年は相手の不戦勝で出場したが、今年はしっかり勝ち抜いて全国大会に出場する」と力を込めた。 一方敗れた常陽銀行の柄目友久監督は「序盤はうちのペースできていたがミスが出たのが敗因」と悔しがった。 優勝した関彰商事は8月16日から群馬県で開催される関東ブロック予選会、11月1日から茨城県で開催される水戸市長旗第33回東日本軟式野球選手権大会にそれぞれ出場する。(高橋浩一)

【コラム・沼田誠】「学校に行かないなんて恥ずかしい」。そんな空気は今でも根強いものがあります。しかし、不登校は今や特別な話ではありません。2023年度の文科省調査によれば、全国の不登校生徒は34万6482人、茨城県だけでも7987人もいます。不登校への取組は各地で行われており、つくば市、水戸市でも進められています。ただ、その向き合い方には違いがあるようです。 つくば市の基本的な立場は「不登校は問題行動ではない」（市教育委員会の「不登校に関する児童生徒支援の在り方」、2023年）。登校を目的とせず、子どもの安心と社会的自立を重視する姿勢が明確に示されています。例えば、公設民営フリースクール「むすびつくば」では、子どもが自分のペースで過ごすことを第一に、学校に戻ることを無理には求めていません。また、不登校生徒支援事業として、市内に居住する利用者の保護者に月2万円の補助も行っています。 一方、水戸市では、校内フリースクールの整備を重視しています。2024年度には市内の全中学校に設置し、25年度はモデル校として小学校6校にも設置しました。市長記者会見（5月30日）では、今後、全小学校に拡大する方針も示しました。ここでは「自分に合った多様な居場所を選択できる環境を整える」と表明しつつも、「これまで登校できなかった生徒が登校できるようになった」との発言にもあるように、「学校に行くこと」が前提とされているように思えます。 つまり、つくば市は「学校外の学びもOK」とする市民社会的視点からのアプローチ、水戸市は「学校という制度の中で可能な限り包摂する」というアプローチと言えるのかも知れません。 「多様性重視」「教室に戻す」 この違いはどこから生じたか？ 「多様性」に対する地域の経験値の差ではないかと思います。 例えば、駐日ジョージア大使で元つくば市民のティラムズ・レジャバさんの講演（2021年11月）では、「つくば市の先生は外国人児童・生徒が受け入れられるように多大な努力を払っている」と話していたことが印象に残っています。一方、水戸では、冒頭の引用にもあるように、不登校の子どもの親たちから「子どもが学校に行かないと、身内や周囲の目が気になる」という話をよく聞いていました。 これらを踏まえると、両市とも「子どもたちが安心して学び続けられる」ことを起点に施策を組み立てていますが、つくば市は「学校・教室に行かない」ことも多様性のひとつとして選択肢に含める一方、水戸市は保護者の意向を重視して「理由はどうであれ学校に行く」「教室に戻れる」仕組みを整えようとしているのではないでしょうか。 私たちは、「学校」というものを問い直すべき時が来ているのかもしれません。「教室でじっと座って先生の話を聞く」という行為は、近代工業社会が「工場労働者に必要な習慣」として制度化したもので、人類の歴史的にはそれほど昔のことではありません。つまり「不自然なこと」なのです。そこにうまくはまらない子どもがいたとしても、それは子どもが間違っているのではなく、「型」の方に問題があるのではないか。そんな想像力を持ってもいいのではないかと思います。（元水戸市みとの魅力発信課長）